知產(chǎn)動態(tài)|《專利審查指南》（2023）專利申請、審查程序相關(guān)規(guī)定的修改
2020年10月17日發(fā)布的《中華人民共和國專利法》（下稱專利法）已于2021年6月1日施行，2023年12月21日發(fā)布的《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》（下稱專利法實施細(xì)則）及《專利審查指南》（2023）（下稱審查指南）將于2024年1月20日起施行。
一、新增援引加入相關(guān)規(guī)定
專利法實施細(xì)則第四十五條引入援引加入制度，明確了當(dāng)申請文件的權(quán)利要求書、說明書或者其部分內(nèi)容遺漏或者錯誤提交時，允許申請人在一定條件下通過援引在先申請文件的方式將遺漏或者正確內(nèi)容補(bǔ)入申請文件，從而保留原申請日，給予申請人在遺漏或者錯誤提交申請文件時的救濟(jì)機(jī)會。
審查指南作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，明確了：（1）應(yīng)當(dāng)在首次遞交專利申請時要求在先申請的優(yōu)先權(quán)，提出援引加入聲明；（2）應(yīng)在首次遞交專利申請之日起兩個月內(nèi)或者在專利局指定的期限內(nèi)，提交確認(rèn)援引加入聲明，補(bǔ)交相關(guān)文件。其中補(bǔ)交的申請文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含在在先申請文件副本和其中文譯文之中。審查指南相應(yīng)地刪除了對PCT實施細(xì)則有關(guān)援引加入條款作出保留的表述。
關(guān)于援引加入，審查指南還規(guī)定，分案申請不適用專利法實施細(xì)則第四十五條的規(guī)定；專利法實施細(xì)則第六條第二款不適用申請人延誤專利法實施細(xì)則第四十五條規(guī)定的期限；屬于專利法實施細(xì)則第三十六條和第三十七條規(guī)定的情形，不適用專利法實施細(xì)則第四十五條的規(guī)定。
二、修改優(yōu)先權(quán)相關(guān)規(guī)定
（一）新增優(yōu)先權(quán)恢復(fù)
專利法實施細(xì)則第三十六條針對發(fā)明、實用新型專利申請增加了優(yōu)先權(quán)恢復(fù)制度，明確了在后申請是在其在先申請的申請日起十二個月期限屆滿后提出的，有正當(dāng)理由的，可以在期限屆滿之日起兩個月內(nèi)請求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)。
審查指南作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，明確了：（1）請求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)的時機(jī)為優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日起兩個月內(nèi)，且在專利局作好公布準(zhǔn)備之前；（2）提交的文件包括恢復(fù)優(yōu)先權(quán)請求書及其他需要的文件，如在先申請文件副本、優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明文件等；（3）繳納的費用包括恢復(fù)權(quán)利請求費、優(yōu)先權(quán)要求費。審查指南相應(yīng)地刪除了對PCT實施細(xì)則有關(guān)優(yōu)先權(quán)恢復(fù)條款作出保留的表述。
審查指南還明確，專利法實施細(xì)則第三十六條、第三十七條兩者不能疊加適用；專利法實施細(xì)則第六條第一款、第二款不適用申請人延誤專利法實施細(xì)則第三十六條規(guī)定的期限。
（二）新增優(yōu)先權(quán)要求的增加或者改正
專利法實施細(xì)則第三十七條針對發(fā)明增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求、實用新型專利申請增加了優(yōu)先權(quán)要求的增加或者改正，明確了申請人要求了優(yōu)先權(quán)的，可以自優(yōu)先權(quán)日起十六個月內(nèi)或者自申請日起四個月內(nèi)，請求在請求書中增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求。
審查指南作出進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，明確了：（1）提出時機(jī)為自優(yōu)先權(quán)日起十六個月內(nèi)或者申請日起四個月內(nèi)，且在專利局作好公布準(zhǔn)備之前；（2）需提交增加或者改正優(yōu)先權(quán)要求請求書；（3）針對增加優(yōu)先權(quán)要求的情形，需要繳納優(yōu)先權(quán)要求費。
審查指南還明確，專利法實施細(xì)則第六條第二款不適用申請人延誤專利法實施細(xì)則第三十七條規(guī)定的期限。
（三）完善其他優(yōu)先權(quán)手續(xù)要求
放寬了發(fā)明、實用新型專利申請的在先申請文件副本和優(yōu)先權(quán)轉(zhuǎn)讓證明的提交期限，將“應(yīng)當(dāng)在提出在后申請之日起三個月內(nèi)提交”修改為“應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先權(quán)日（要求多項優(yōu)先權(quán)的，指最早優(yōu)先權(quán)日）起十六個月內(nèi)提交”。
三、修改不喪失新穎性的寬限期相關(guān)規(guī)定
專利法第二十四條新增一種不喪失新穎性的寬限期情形，即“在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，為公共利益目的首次公開的”。審查指南細(xì)化相關(guān)規(guī)則，明確了相關(guān)證明材料應(yīng)由省級以上人民政府有關(guān)部門出具。
適應(yīng)專利法實施細(xì)則第三十三條第二款的修改，擴(kuò)大不喪失新穎性的寬限期中“學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議”的會議種類范圍。
對于“在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會上首次展出”的情形，擴(kuò)展了證明材料出具單位的范圍，在原“應(yīng)當(dāng)由展覽會主辦單位出具”的基礎(chǔ)上增加“展覽會組委會出具”。
針對“他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容”的情形，增加了申請人在收到專利局的通知書后才得知時應(yīng)辦理的手續(xù)，為更好地保護(hù)申請人的合法權(quán)益提供支撐。
（來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局，版權(quán)歸屬原作者，若有不妥，請聯(lián)系告知修改或刪除，謝謝！）
